首页 >  历史栏目 > 正文

秉公守法拒腐败 情系群众解民忧--记清新区教育局纪检监察室副主任陈朝建同志

发布时间: 2015-07-23 来源:  发布机构:清新纪检监察网 点击量:次 

现年54岁的陈朝建,从事教学第一线工作长达26年。自2005年抽调到清新教育局主要从事纪检监察审计工作以来,他坚持原则、秉公守法,一步一个脚印,在平凡的工作岗位上作出了不平凡的贡献,被评为2005年清远市“模范教育工作者”、2008年清新县“优秀共产党员”、20102012年和2013年清新县“优秀基层工会干部”。

一、擦亮点,与时俱进敢创新

建设和谐、健康可持续发展的清新教育,需要党风廉政建设为其提供政治保障。陈朝建在上级和局班子集体领导下,从大局出发,与时俱进,摒弃与新时期不相适应的陈规陋习,积极参与谋划清新教育反腐倡廉工作,加快建立健全惩治和预防腐败体系的长效机制,并取得了成效。

2005年春季学期起,陈朝建在区纪委的指导下,站在“廉洁教育要从娃娃抓起”这个教育视角,以清晰、务实、前瞻、创新的思路,在全市率先开展了廉洁文化进校园活动。活动围绕“六有”,力创廉洁教育地方特色。一是“有机构”。建立了由区纪委、宣传、文化、教育和工青妇等部门参与的廉洁教育联合工作制度。二是“有机制”。制定了廉洁教育的近期目标和长远规划,做到循序渐进,步步落实。三是“有主题”。确立了在全区中小学校开展“争做廉洁勤俭好孩子”活动主题。四是“有载体”。以墙报专栏、手抄报、漫画、音乐课堂、校园网、少先队活动为载体,开展了廉洁教育“九个一”活动。五是“有阵地”。建立了电教室、成果展览室等固定的廉洁教育平台。六是“有影响力”。通过校园广场文化、作品展览、大型廉洁文艺节目汇演等,使廉洁教育不断辐射到社区、家庭。通过廉洁文化进校园活动,营造了“以廉为荣,以贪为耻”的廉洁教育氛围,各中小学涌现了大批“红领巾理财小能手”、“廉洁勤俭小主人”,中小学校园出现了“讲廉洁、树正气、比进步”的良好校风。中国纪检监察报、中央廉政网也对清新区廉洁文化进校园活动作了报道,清远市纪委把清新区第二小学、第三小学、太平镇初级中学评为廉洁文化进校园活动示范点。原广东省省委常委、省纪委书记朱明国同志在200767日视察了清新区中小学廉洁文化进校园的活动基地后,称赞清新区中小学廉洁教育从娃娃抓起,在学生幼小心灵播下廉洁种子的同时,通过学生影响家长,加强学校与家庭、社会之间的联系,从而实现了小手牵大手的廉洁教育一体化的双赢。

2006年秋季学期起,根据清新区教师学历层次、教学水平、思想作风参差不齐的状况,陈朝建在局领导的指导下,在深入中小学调研的基础上,从“校园规范”、“课堂规范”、“课余规范”、“校外规范”四个方面,系统、具体地制订了《清新县中小学教师师德师风规范》,这也是当时清新区在全市率先开展以师德师风建设为主题的一项重大举措。全区各中小学在实施师德师风规范过程中做到“五个结合”。一是与学校评优评先结合;二是与“全员合同聘任制”结合;三是与教师岗位职责考核结合;四是与教育常规检查工作结合;五是与中小学领导任职、教师职称晋升结合。通过师德师风规范建设,进一步畅通了社会、师生参与民主管理学校的渠道,为构建和谐教育开辟了新途径。全区中小学校师德师风建设呈现了新气象,各中小学统一悬挂了“师德师风监督箱”,2006年秋季收集到反映师德师风建设意见36条,到2007年春季14条,递减了38.8%2008-2009学年度实现了全区师德师风零投诉。

二、树正气,秉公守法拒腐败

由于纪检监察工作的特殊性,在工作实践过程中往往要面临一次次情与理、权与法的考验。平时,校服厂商、教辅资料征订商、保险经纪人或其他相关利益人,总是以“喝杯酒叙叙旧”、“送点礼加深感情”为由,想方设法,企图通过软化纪监干部的“嘴巴”,从而达到撇开监督的目的,但陈朝建坚守住底线,从不吃拿卡要。

2006年秋季学期,由于清新县中小学试行《清新县中小学师德师风规范》,其中有一项配套工作是要在完全小学以上设置“师德师风监督箱”,虽然只是一个小小的铁皮箱而已,批量也只不过184个,但商人的嗅觉是很灵的,一个个使出浑身解数,有找主要领导探听情况的,有找人请托的,有找所谓的“熟人”、朋友从中游说的,各种现象不一而足,目的是想拿下这笔生意。但作为纪检干部的陈朝建坚决执行工作纪律,坚持货比三家,按质按价而定,并实行招投标工作。有个老板邀请纪监干部外出吃饭,以求“多多关照”,陈朝建同志对其严肃指出:做生意关键是重合同、守信誉,价格合理、质量保证、邪门歪道要不得!最后,这个老板通过正常的招投标程序中标,每只铁箱的价格由原来的200元降至150元,是同类产品最低价,为教育系统节约了近万元资金。

近几年来,随着县城中心区域教育事业的蓬勃发展,每年都要招聘部分教师充实到县城中小学校。陈朝建作为纪检监察干部,积极配合人事部门做好选调教师的监督工作。有一次,一名熟人找到他,说有个亲戚希望参加公开选调入县城学校工作,并提出协助请求,为其开“绿灯”。陈朝建即刻对这位熟人的“提议”给予严厉的批评,并耐心引导他,只要合符选调条件,通过组织程序参加考试,有才能自然会成功。这就是最好的“绿灯”!这位熟人深受感动,端正了态度,提高了认识,鼓励亲戚发挥自己的才能,做好所有考核工作,最终如愿以偿。坚持原则,秉公执法,自觉抵制诱惑的高风亮节在陈朝建同志的身上得到了很好的体现。

三、立公心,情系群众解民忧

陈朝建有着深深的百姓和师生情结。在工作过程中,对于涉及群众和师生利益的信访件,不管有多难,陈朝建都能尽最大的努力秉公办理,还群众、师生一个公道、一个明白。参加纪检监察工作以来,陈朝建与同事一起共同调处了中小学校有关工程款遗留问题、教师工资拖欠、教师队伍中的纠纷、撤并学校过程中的矛盾、教育收费问题、招生分配问题等共200多件,办结率100%,为清新教育的和谐健康发展发挥了保驾护航的作用。

2005年春季,有多名退休教师联名向上级信访,反映地方政府没有兑现自1999年起至2001年省政府有关调整教师工资和增加离退休人员生活津贴的问题。当时,有关部门主要从地方财政困难、教师队伍庞大、实际问题难以解决等作信访回复。但信访人认为这是一起严重违反《中华人民共和国教师法》的事件,必须予以认真解决。面对这一严肃的情况,陈朝建和局的领导班子一起,除了耐心做好群众的解释工作,让他们息访之外,更重要的是维护教师的合法权益,从源头上解决问题。陈朝建认真阅读了自1999年起至2001年省政府调整教师工资和增加离退休教师生活津贴的文件,并认真做好调查核实工作,在县委县政府的关心支持下,在各有关部门的通力合作下,原清新县历史拖欠教师工资487万的问题终于得以解决。并且于200910月起,逐年解决离退休教师的住房货币分配问题,这项工作在全市先行一步。这两件大事在全区中小学教师中引起了极大反响,他们说:“教育局的领导和信访干部心系群众,如实反映问题,县委、县政府领导关心群众,着力解决群众关注的热点问题。”

60年代初至80年代末,当时的中小学校教育工作由不小的民办、代课教师承担,随着时间的推移和各种历史原因,部分民办、代课教师先后离开教师队伍。在1998年按照省的有关文件精神解决民办、代课教师问题后,多年来仍有部分当年的民办、代课教师通过各种渠道信访,咨询退休政策或请求纠正历史错误等。面对历史遗留问题,陈朝建本着尊重历史、以人为本、依法依规的原则,做好每一件信访工作。这些年来,对来信来访提出蒙受不白之冤的民办教师耐心分析当年特定的历史环境,清除思想障碍,以平常心回归社会。对提出重新确认民办教师身份,办理退休手续的信访,为信访人解释清楚1993-1998年国务院办公厅、广东省人民政府、广东省教育厅等各级政府和部门关于解决民办教师问题的文件精神,指导他们通过社保途径解决社会养老保险问题;对确实存在生活困难,而且年迈的老民办教师,会同当地中心学校,利用重阳节、春节等时间进行慰问,使他们感到组织的温暖,感受政府部门对他们的关心。以上类似情况的民办、代课教师,有毗邻城区的,也有边远山区的,陈朝建不论路有多远、情况有多复杂,都能深入信访群众家中听民声、察民情、咨民意、释民疑、暖民心,最终实现事要解决人要息访的信访目标,构建和谐的社会。

陈朝建不断探索信访工作的新路子,坚持每月排查工作,建立信访工作台账,形成了“初信初访及时办,疾苦信访热心办,疑难信访联合办,潜在信访提前办”的工作思路,使信访工作取得了可喜的成绩。几年来,群众来信、来电、来访呈逐年下降趋势,每年的信访办结率为100%,每年该单位都以优异成绩通过区纪委、区信访局的考核。