2015年12月24日，清远市清新区纪委对清远市清新区交通管理总站副站长甘金平作出了开除党籍和开除公职的处分决定。甘金平是老交管，从85年开始就在乡镇交管所工作，历任禾云、沙河、浸潭、太和等地的交管所所长和交通管理总站副站长，工作经验丰富，组织对其信任有加。2010年4月开始，抽调其到迳口治超点工作，由其带队负责治超点的工作。可是，他却在查处车辆超载超限工作中，利用职务便利，为他人通风报信，收受他人贿赂47000余元。
一、身陷囹圄，痛哭流涕
羊年的初冬似乎特别漫长，尤其是对于身陷囹圄，深感痛悔的甘金平来说，更是寒气砭骨。他被关押在清远市看守所已经有一段时间了，囚服光头，高墙铁窗，低眉顺眼，与往日身穿制服，坐镇治超点的“神气”判若两人。办案人员将处分决定书送达给甘金平签收时，隔着冰凉的铁窗，甘金平用颤抖的手签下姓名，当办案人员问到甘金平的家庭情况时，花白头发的甘金平突然失控，双手紧紧地握住铁窗栏杆失声痛哭起来。甘金平的家庭并不算富裕，妻子没有工作，两个小孩也是在外打工，收入并不高，他是一家的顶梁柱，也是主要收入来源。本来也可以过着小康的生活，可是现在因一时贪念，搞得自由丧失，家庭残破。想到晚景悲凉，怎不悲从心来，痛哭流涕？可是世上没有后悔药可吃，人生没有回头路可走。作为一名执法者，怎么会与违法人员同流合污，沆瀣一气？答案还是要从甘金平的违纪犯罪轨迹去寻找。
二、执法犯法，靠路吃路
“要想富，先修路。”中国经济的腾飞，得益于国家这么多年的交通基础设施的投入和建设。路通物畅，交通这个经济的动脉才能助推经济快速发展。在经济快速发展的过程中，寄生在公路这条动脉上的毒瘤却屡禁不绝，有的车主为了谋取最大利益，屡屡超载运营，险象环生，车祸不断。由此“治超”管理走到了前台。但是在治超治限过程中，有些路政部门，以罚代管，有的执法人员受利益驱使，利用手中的权力，和业主、“黄牛”沆瀣一气，助纣为虐。甘金平就是这样，他身为一名治超执法队的执法者、负责人，不是敬畏手中的权力，而是打起了权力的主意，“靠山吃山，靠路吃路”，利用手中的权力与他人勾结，赚取“黑钱”。2010年6月的一天，社会人员李某通过一位早年认识甘金平的熟人找到甘，在饭馆里一番酒酣耳热后，李某塞给甘金平一个3000元的红包，称其在搞道路运输，要甘多多关照。甘心照不宣的收下了红包，以后每当李某的车辆要过治超点，都会打电话询问甘，由于治超点值班时间是不固定的，甘便将相关信息透露给李某，李某得以掌握执法人员值班信息。于是，超载超限的车辆就大摇大摆、堂而皇之地通过了关卡。其实李某本人就是一名“黄牛党”，他利用掌握的信息，又向其他车主每月固定收取保护费，收取了保护费的车辆，车头都挂上“鸿达”公司的字样，在车门位置则贴上醒目的字母“A”，保证车辆能够“平安”通过治超点。当然，李某是懂得投桃报李的，每月都准时向甘上供。短短一年时间，甘便多次收受李某贿赂3万余元,给国家和社会造成了巨大的经济损失。
邓某是甘金平的远房亲戚，买了几台车帮海螺水泥厂跑水泥运输，知道有这样一位手握大权的亲戚管着一道发财的“金路”，也千方百计地寻来认亲。当然，认亲只是一个籍口，最终的目的显露出来后，也是红包开路，甘金平做了金钱的俘虏，心甘情愿地做起了通风报信的“哨兵”。事后，甘金平累计收受邓某贿赂1万余元。
三、上梁不正，下梁必歪
俗话上行下效，上不正，下参差。世上没有不透风的墙，甘金平身为治超执法队的负责人与“黄牛党”、亲戚老板勾结串通，通风报信，下面的队员也是有样学样，罗某伟是他手下的一名年轻队员，2009年交通运输管理局成立执法局后，罗转为公务员身份，本来拥有大好的前途，可是抽调到治超点工作后，罗某伟同样将眼睛盯着手上的执法权，利用工作的便利，为社会人员通风报信，使得他们的超载运输车辆得以逃避查处。有些所谓的朋友车辆被查扣后，罗积极奔走，找甘金平说情放行，给予关照。作为一名执法人员，本应严格执法，为人民群众的生命财产安全保驾护航。可是他们却为了一己之私，置国家法律法规不顾，肆无忌惮地收受他人钱财。他们法制观念之淡薄，治超执法监督之苍白无力由此可见一斑。迳口路段超载超限的现象屡禁不止，其根源不言自明。
四、警钟长鸣，牢记教训
一是世界观、人生观、价值观的蜕变。“物必自腐，而后虫生”。甘金平是一名老交管人员，历任清新区各镇的交管站站长，领导看重他的工作经验，委以重任，本想要他带好一帮队伍，整治好超载超限现象，可是甘金平到治超站后，平时疏于政治学习，放松了世界观的改造，从享受吃请、消遣娱乐，到收受现金红包，从收受他人钱财不习惯到收不到他人财物不习惯，慢慢被侵蚀，以致于后来设法弄权，将“有权不用，过期作废”、“靠山吃山，靠路吃路” 陈腐观念运用得炉火纯青，心安理得。这种世界观的扭曲，自然带来人生观的蜕变，更会导致价值观的偏离。世界观、人生观、价值观这些看似空洞，反复教育的思想，其实并不深奥。在共产党的词典里，只有“为人民服务”这一根本的宗旨， “三观”尽毁，就可能滑入犯罪的深渊，受到党纪国法的惩罚。一个个腐败分子的落网，无不验证了这一铁律。防腐先防心，树立正确的“三观”意识，这是我们党员干部要时刻牢记的。
二是特权思想作怪，法纪观念淡薄。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”车辆超载超限，一直是马路上的杀手，也是屡禁不绝的顽疾。在迳口设立治超点，其目的就是要严格执法，堵塞漏洞。治超点的执法人员拥有公路治超行政执法权，这种执法权力的集中，也是导致腐败产生的原因之一。作为执法者，甘金平、罗某伟等人本应对法律法规心存敬畏，然而他们却把“特权”据为“私权”，执法犯法，滥用职权，蔑视法律，为所欲为。由于有特权思想作祟作怪，其结局可想而知。甘金平等人，自以为是，心存侥幸，其违法活动在一定范围内成为了公开的秘密，在社会上造成了严重的不良影响，极大地损害了执法队伍的形象。
三是自由裁量权过大，缺乏制衡。从调查情况看，执法人员在实际治超过程中，很少真正做到对超载超限车辆卸货处理，大多是交了罚款走路，将治超点变成了“收费站”，将治超行为变成了个人的“生财之道”，拿国家的道路敛财、出卖国家的利益。其根本原因缺乏针对治超人员依法行政的刚性约束制度，给予上路查车人员太大的处罚自由裁量权。而这种超大的权力又没有得到有效的制衡，更是助长了他们为所欲为。如何做好分权和制衡，管理和监督，都是我们需要汲取的教训和反思，并亟待解决的问题。
四是管理不严，监督机制不完善。“没有监督的权力必然腐败。”从调查情况看，“黄牛党”在交了保护费的车辆上贴上特殊标识，其实是为了方便执法人员识别，执法队伍与违法人员如此明目张胆地勾结，可谓触目惊心。公路主管部门在监管方面缺乏相应制度，有的监管制度针对性不强，缺乏有效的治超执法事前、事中和事后监管措施，导致执法人员将手中的执法权变成了个人的权钱交易的筹码。
五、抓早抓小、未雨绸缪
十八大以来，反腐风暴风起云涌，摧枯拉朽。积极探索和建立健全防范机制才能达到标本兼治的根本目的。目前，对腐败分子严查深究的“不敢腐”高压态势业已形成，如何达到“不能腐”“不想腐”体制建设和完善，尚有一段艰难的路程。就迳口治超点腐败案件而言，其教训是深刻的，值得我们深刻反思的地方也多。第一，强化思想教育，提升执法人员综合素质，使其“不想犯”。思想教育，看似老生常谈，实则大有裨益。从查处的大贪小腐，高官小吏，无一例外都是在思想放松了警觉，从思想滑坡，到“三观”尽毁，最后信仰丢失，沦为罪人。因此，党的宗旨教育不能丢，党纪国法的威严不能忘。党纪国法，是我们执政执法不能触碰的“高压线”。第二，强化行政执法监督，构建“不能犯”的工作机制。要通过制定超载、超限处理办法等业务规则和流程，力求使每个岗位、每个执法环节都有章可循，保障依照法定职权、法定程序履行职责，减少自由裁量弹性空间，从源头上有效防范行政权力的滥用。要建立健全对领导干部和重点岗位人员的选拔任用和轮岗制度，严肃组织人事纪律，提高选人用人的公信度，营造风清气正的用人环境。要加强审计监督,建立经常性、规范性的对罚没款项进行审计监督的制度，及时揭露已发生的罚没款违法违纪问题。第三，要加大惩处力度，营造“不敢犯”的管理氛围。公路监管部门要通过聘任廉政监督员、开展行风评议、群众接待日、公开举报电话和举报信箱等多种方式，主动接受社会各界监督,及时发现和解决存在的行风问题。要建立廉政风险防控机制,积极推进职务犯罪预防网络建设,对一些苗头性问题早发现、早提醒、早制止,避免“失之于宽,失之于松、失之于软”的现象，对再次发生类似违纪违法行为要坚决查处，绝不姑息。
清新，水陆相济，阡陌交通。这座粤北大地上的璀璨明珠，随着反腐力量的不断推进，必将铲除寄生于各条路上的“梗阻”、“毒瘤”，南通北畅，物达四海。（新纪宣）