据统计,国家新近出台的4万亿元投资计划约占我国GDP总量的16%,占过去两年固定资产投资约15%,可谓“出手快,出拳重”。
中国人民大学公共财政研究所教授孙玉栋认为,这项计划持续到2010年底,如此巨额的投资在未来两三年对经济的拉动作用将十分明显。以钢铁业为例,4万亿元投资大单不仅有助于缓解市场恐慌情绪、提升行业信心,也直接增加了钢材的需求量,加大基础设施投资的举措更是扩展了市场对钢铁的需求空间。巨资将对钢铁业产生积极的连锁传导效应,例如高速公路网络建设将刺激汽车业需求,铁路建设将带动工程机械设备需求。业内人士说,去年我国粗钢产量为4.8亿吨,相对应的固定资产投资为14万亿元。依此比例计算,4万亿元投资至少可拉动1亿吨的钢材需求。
4万亿元并非“撒胡椒面”,它将重点用于保障性安居工程,农村基础设施建设,医疗卫生、文教事业等10个方面。为加快进度,今年四季度先增加安排中央投资1000亿元,明年灾后重建基金提前安排200亿元,带动地方和社会投资,总规模将达4000亿元。以先期启动的1000亿元为例,主要投向农林水约500亿元,保障性住房、环保、交通运输等其他部门约500亿元。孙玉栋说,这些领域正属于历史欠账较多、包袱较重、麻烦也较多的“硬骨头”,且都与民生息息相关。通过加大对民生工程投入,改善居民生活、增强消费能力,以投资带消费、以消费促增长。
(来源: 人民日报)