随着学习实践活动试点和省委、省政府“双转移”战略的深入推进，我县立足于后发山区县和珠三角“后花园”的县情，在近年来取得快速发展的实践基础上，着力营造一流投资环境，全力打造“善承之地”。
创建政府管理体制。一是政府部门“瘦身”，实行大局制改革。自2002年起，实施政府机构改革，对政府成员机关进行了大规模的撤并整合，由原来48个大幅缩减为现在的20个行政机关。二是镇村行政区域“瘦身”，实行撤并调整。2001年开始，先后3次对镇、村一级行政机构进行撤并，由原有23个镇撤并为9个镇，由原来279个村（社区）撤并为234个村（社区）。三是政府部门“健体”，实施机关部门招商引资工作机制。全县各级机关设立招商引资办，全面协调相应的招商引资工作，做到专人负责、专人协调、专人落实。通过县、镇、村三级部门和区域进行合理调整和优化以后，原来部门之间职能交叉重叠等状况大为改观，大大提升了行政效能，大大降低了行政成本。
创新企业服务方式。着眼于提高工作效率，方便企业和群众办事，我县不断简化办事程序，减少审批项目。自2002年起，我县在全市率先设立行政服务中心，由18个具有行政审批职能的部门进驻服务中心的服务窗口，为企业及其他服务对象提供“一站式”服务，提高服务水平。近期，我县启用了清新县行政审批服务平台和电子监察系统，优化审批流程，实现了行政审批网络化，审批程序的实时监控，提高了审批效率。
创造投资“洼地效应”。我县制定和实施了一系列招商引资优惠政策，改善投资环境，降低投资成本，努力营造投资的“洼地效应”。优惠政策主要包括三个层面：一是建立激励机制。建立和镇、村招商引资利益共享机制、招商引资奖励机制，充分调动全社会各方面加快发展的积极性。二是实施减免机制。凡到我县投资和项目给予减免行政事业性收费，减轻投资成本，如对新办企业（含工业、旅游、农业产业化项目）应收取的行政性规费中，除国家和省收取的部分以外，其余一律实行免收；对经营性及中介服务性收费，按最低标准的50%收取；免收用电、用水等报装费等等。三是建立奖励机制。对产值、税收、出口和自主创新达到一定条件的企业予以表彰奖励，并通过有效的宣传手段适度宣传，营造树典型，促发展的氛围。通过制定实施一系列的优惠政策，我县的投资成本优势得到了确立，已由“粤北寒极”变为“投资热土”。
创强基础设施建设。大力推进基础设施建设优先发展，为招商引资增强吸引力和推动力。一是突出重点，促进交通建设跨越式发展。通过实施“十路二桥”、“八路一站”等重点工程项目建设，全县交通状况得到明显改善，2007年全县公路通车总里程为2169.96公里，公路密度达到每百平方公里79.51公里。二是加强县城规划建设，营造宜居环境。我县在县城路网及各项配套设施建设上舍得投入，建设了一批市政工程，建成文化体育广场、清新公园、玄真公园、松林公园、观景台等休闲场所，县城的城市化功能不断增强，县城路网逐步完善，县城规模不断拓展，县城建成区扩大到29平方公里，辐射带动能力不断增强。三是实施山区信息化工程，农村信息化走在全省山区县的前列。邮政、通信、广播电视覆盖面不断扩大。四是加快了供电设施的改造和建设。建成了回澜22万伏变电站等一大批变配电设施，城乡电网建设逐步完善。五是完成了一批水利基础设施的安全达标加固和县城防洪工程，城乡水利防灾减灾能力明显提高。