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锤炼党性作风 强化纪律约束 推动基层领导干部在高质量发展中奋发作为

发布时间: 2023-04-27 来源:清远廉信  发布机构: 点击量:次 
      “这是我第一次深度剖析自身,通宵达旦改对照检查材料,第一次有这么深的思想触动,让自己彻底洗尘除垢、排汗去毒。”清远市某乡镇(街道)党委书记在参加全市乡镇(街道)党政正职专题党性政德教育活动后,自发主动向市委写心得谈体会。


      清远市委主要负责人亲抓选题、研究方案、审定流程,3名市委常委带队全程参与、现场督导、分阶段层层传导从严压力……全市各乡镇(街道)党政正职深刻查摆个人问题3100多个,提出意见建议5400多条,直指要害、涤荡心灵……进一步激发乡镇(街道)党政正职在推进“百县千镇万村高质量发展工程”“绿美广东生态建设”主战场甩开膀子、迈开步子、俯下身子、干出样子……


      莫道君行早,更有早行人。在全面宣传贯彻落实党的二十大精神,省委擂起高质量发展奋进催征金鼓,深入推进“百县千镇万村高质量发展工程”“绿美广东生态建设”之际,清远市委坚决把打通工作落实“最后一公里”作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动,针对乡镇(街道)党员干部存在的政治意识和规矩意识淡薄、贯彻落实上级决策部署不力,维护群众利益、落实惠民富民政策不到位,“躺平”不想干、“怕错”不愿干等突出问题,在全市范围内对85个乡镇(街道)170名党政正职全覆盖开展了一次深刻的党性政德教育活动,力促全市基层领导干部从思想顿悟,到彻底放下包袱、认清问题差距,最后摆正自身定位,锚定高质量发展目标,以崭新昂扬的奋斗姿态奔赴新征程。


政治引领


旗帜鲜明讲政治理念自上而下贯穿始终



政治能力是党员领导干部贯彻新发展理念的根本保证。清远市委将开展乡镇(街道)党政正职专题党性政德教育活动作为贯彻落实党的二十大提出的“坚持党性党纪一起抓,从思想上固本培元,提高党性觉悟,增强拒腐防变能力”要求的有力举措,市委书记亲自谋划选题、亲自设计流程、亲自审定方案,市委副书记、市纪委书记、市委组织部部长集中研究细化工作方案、审改问题清单,成立由市委副书记、市委常委分别担任组长的三个督导组,全程参与,全程督导,全程跟进,从严从实把准专题教育政治方向。


“市委多次研究,印发《关于对乡镇(街道)党政正职开展专题党性政德教育的通知》,明确主题、方案,要求思想教育直抵灵魂深处,查摆问题动真碰硬,整改措施具体可行,确保教育活动既是排毒出汗,更是扬鞭策马。”市委督导组成员介绍,在市委统一谋划部署下,市纪委监委和市委组织部负责活动具体实施,各县(市、区)党委书记、政府正职、党委副书记、纪委书记、组织部部长组成5人小组靠前指挥,各县(市、区)纪委监委、组织部负责监管,层层发动、层层从严把关传导压力,形成自上而下联动监督工作格局。


“在镇一级的专题教育活动中,市委直接印发活动方案,成立市委常委任组长的督导组全程跟进督导,市委督导组成员到乡镇了解我们的自查和学习情况,区5人小组先后3轮到乡镇反馈自查材料修改意见,这种高规格的部署谋划和督导指导对我们乡镇干部来说,其本身就是一种深刻教育。”清城区一名乡镇领导干部表示。


突出政治引领原原本本学党的二十大报告,针对基层特点逐字逐句学习近平总书记在参加十三届全会人大一次会议重庆代表团审议时、在河南省兰考县委常委扩大会议上的讲话,结合广东实际系统深入学省委书记黄坤明在省委十三届二次全会、全省高质量发展大会上的讲话精神……




      为确保教育活动取得真正实效,自去年11月起,全市各乡镇(街道)就开始了专题教育的理论学习环节。市委结合乡镇(街道)实际以及专题教育目的意义,有针对性地选取党的二十大报告、习近平总书记重要讲话和重要指示批示、省委主要领导讲话精神等汇编成册,组织各乡镇(街道)党政正职集中进行理论学习,开展分组讨论、专题研讨、撰写心得体会,进一步强化理论武装,帮助乡镇(街道)党政正职进一步深化思想认识,提高政治站位,为开展好党性政德教育打下坚实的思想基础。


“区委书记与我进行了推心置腹的谈心谈话,让我认识到这次专题党性政德教育的最终目的,是对我们基层干部的爱护和重视。”清新区一名乡镇镇长在动员会结束后表示。


在开展有针对性的理论学习基础上,为推动乡镇(街道)党政正职统一思想认识、端正思想态度、消除思想顾虑,连月来,市委指导督促各县(市、区)根据市委统一部署并结合地区实际成立县(市、区)工作专班,精心准备真抓落实,召开专题党性教育动员会,并通过专题培训、参观学习、谈心谈话等形式多措并举做好思想发动,引导乡镇(街道)“关键少数”不断锤炼党性修养、强化政德建设,确保专题教育深入推进。如,清城区对全区16名乡镇(街道)党政正职开展3轮“引导式”谈心谈话,清城区委主要负责人逐一约谈全区16名乡镇(街道)党政正职,清城区纪委监委主要负责人逐一开展2轮谈心谈话,通过多轮深层次谈心交流,引导乡镇(街道)党政正职深化党性政德教育思想认识;连州市举办2期党性政德教育专题培训班,由连州市纪委监委主要负责人结合近年来连州市查处的违纪违法典型案例为全市21名乡镇党政正职授课,督促乡镇党政正职以案为鉴、以案示警,深刻查摆自身问题;佛冈县组织各乡镇党政正职到依托本土“廉”元素打造的廉政教育基地参观学习,让其在廉洁文化的浸润作用下,提高党性政德教育思想自觉和行动自觉。

政治体检


以自我革命勇气来一次思想政治尘埃“大清扫”



“我和刘某曾一起参加了社会老板的宴请,收受了特产和礼金……请组织给予我处理。”在专题党性政德教育查摆问题环节,某乡镇党政正职深刻作出检讨,主动向组织坦白个人违纪问题。

检视自身问题,接受批评教育,本身就是拷问和洗涤自身的过程,更是一场自我革命、磨炼党性、思想教育的过程。为了确保问题查摆全面深入、不留死角,市纪委监委结合党委政府督查、政治巡察、监督检查、审查调查、审计监督和信访举报等工作中发现的问题进行全方位梳理汇总,从贯彻落实上级决策部署、权力运行、落实中央八项规定及其实施细则精神、作风建设、落实全面从严治党责任5个方面,列摆了当前乡镇(街道)党政正职普遍存在的80类共性问题,并结合各地区乡镇(街道)发生的违纪违法案件和有关问题线索、信访举报形成各乡镇(街道)政治生态情况分析以及“一乡镇一问题清单”,有针对性地引导党政正职查摆问题、剖析根源,为查找差距、深挖根源提供了参照、树起了靶子。

“警示教育片让我触动很大,尤其是邓军红滥用手中权力导致利维石场案件的发生更是让自己警醒,一定结合这次专题教育认真检视自己、查找存在问题。”曾与片中人清城区龙塘镇原党委书记邓军红搭班子的某镇镇长集中观看警示教育片后不由发出感叹。为了确保查摆环节有深度、有触动,市纪委监委以同级同类警示教育作为切入点,选取我市乡镇(街道)在招商引资、生态环保、“两违”整治等领域不担当、不作为、乱作为典型问题摄制的专题暗访片《堵点》,以及以本土风腐一体典型案件为题材制作的警示教育片《风起腐生》,精选7名严重违纪违法乡镇(街道)“一把手”的忏悔书、政治生态报告书、党风廉政建设建议书汇编而成的警示教育材料,组织乡镇(街道)党政正职集中观看、阅读,以身边人身边事触发乡镇(街道)党政正职对照反思问题隐患。

督导从严从实,查摆不深刻不过关,材料不过关不开会。“个别人员违反市委关于自查报告要自己撰写的根本要求,当甩手掌柜,把报告交由他人代写。”第一督导组在连南瑶族自治县一针见血地指出材料审核过程中发现的政治纪律和政治规矩有偏差问题,责令各乡镇党政正职摆正思想,自己动笔,严肃对待。

“你的个人自查报告没有见人见事,思想认识不到位,查摆问题不深入,以谈目标代替查问题,以下级的问题代替自身问题,避重就轻,该讲未讲。”这是第三督导组对连州市某镇镇长提出的书面反馈意见。

为了确保查摆问题不走过场、脱虚入实,市委督导组对每一份自查报告都进行了严格审核把关,对查找问题遮遮掩掩、避重就轻的及时反馈、坚决退回、限时修改,平均对每个地区都提出了上百条修改意见。如有的地区因剖析材料不过关平均被退回8次以上,还有的地区因材料达不到要求直接延迟开会时间,有的地区因部分同志直到会议当天查摆问题仍然不深不透被压后发言并到会场外重新撰写自查报告,切实将严的基调、严的措施和严的氛围原汁原味传导至乡镇(街道)党员干部。

“作为镇党委书记,有没有吃点拿点?对于这些问题,自己要端正态度,态度到位了,问题就自然剖析到位了。”市委督导组既“督”又“导”,循循善诱,坚持把思想政治工作贯彻始终,把审改材料当成一次谈心谈话和思想交流。经过一对一精准指导,面对面耐心引导,不少乡镇(街道)党政正职从一开始不愿查摆,甚至由他人代笔,到最后彻底转变态度、深刻反思反省,各乡镇(街道)党政正职查摆的问题从最初的1900个,增加到3100多个。


辣批实评


直抵“痛点”“病灶”,把党性政德教育的“炉火”烧得更旺



“市委常委就坐在我对面,不但直接听自己查摆问题还要现场点评,压力扑面而来。”清远市某乡镇(街道)党政正职会后深有感触地说道。在乡镇(街道)党政正职专题党性政德教育会上,市委副书记、纪委书记、组织部长3位市委常委作为督导组组长通过审阅材料、认真听取对照自查发言,有的放矢进行点评。


“参加镇级篮球比赛领取补贴,实际上就是以打球名义滥发津补贴问题”“把办公用房超标0.1㎡作为问题,你这是明显的避重就轻”,针对个别领导干部开展自我批评问题大而化之、蜻蜓点水的,督导组组长当场打断,严厉指出其问题根源,要求务必提高站位、摆正心态、打消顾虑,从严从实查摆自己的问题。督导组长通过面对面传导压力,精准把脉找“病根”,对症下药,引导乡镇(街道)领导干部思想上触动、行动上转变,更加自觉地思想上弦、责任上肩。


“作为‘90后’年轻干部,却没有展现出年轻干部应有的精气神,存在‘混日子’思想……”“你所在的乡镇有不少项目推进不力、进展缓慢,说明你对落实上级决策部署在思想上不够重视……”一条条批评意见辛辣无比、力道十足。这是乡镇党政正职进行自我查摆发言后,县级党委5人小组结合各乡镇党政正职的个人思想和工作表现,开门见山、不绕弯子,直面问题、不留情面,提出严肃批评意见。面对尖锐的批评和中肯的意见,有的同志额头直冒汗珠、面红耳赤,有的同志频频点头,虚心接受。会后,英德市某乡镇党委书记谈及感受时直言,听着批评意见,我耳朵发热,衬衣都湿了。


一针见血的批评点评意见,离不开各县(市、区)委在会前做的“功课”。在市委指导下,各县(市、区)5人小组采取“请进来”和“走出去”相结合的方式,与各乡镇(街道)党政正职面对面约谈,对各乡镇(街道)党政正职开展履职调研,全面了解乡镇(街道)政治生态情况,准确“分析病理”,形成直指要害、击中痛点的批评意见。


专题教育既有当头棒喝,也有语重心长的敦敦教导。市委督导组始终坚持严管与厚爱、激励与约束并重原则,面对个别干部在查摆问题时存在的“今后不陪客商吃饭”“谈企业家色变”等思想认识偏差,各督导组组长在点评环节帮助他们厘清思路,卸下思想包袱,明确查摆问题是管住今后、推动工作,有则改之,无则加勉。


“接地气,有温度,督导点评通俗易懂、答疑解惑,每句话都说到了我们乡镇干部的心坎上。”在英德,第二督导组组长就如何建立工程建设项目备案制度、在面对领导选人用人打招呼时如何坚持原则、如何“亲而有度、清而有为”处理好政商关系等方面,针对乡镇党政正职的职责定位、权力特定等,深刻阐释了“站位、责任、规矩、底线”,让乡镇党政正职豁然开朗、振奋精神,知道自己要做什么,哪些能做,哪些不能做。“此次会议,让我深刻感受到了市委对于乡镇工作的关注关心。”会后,该市一名镇党委书记表示,市委督导组的答疑解惑式点评犹如给我们吃了一颗“定心丸”,为乡镇干部放开手脚、大展身手卸下了包袱,我们务必抓住机遇、乘势而上。


深化整改


敢闯敢拼敢啃硬骨头的干事创业信心提得更足



千里之行始于足下,查摆问题是为了扫除尘埃更好的再出发。在专题教育过程中,不少乡镇(街道)党政正职表示这次活动让他们受到前所未有的思想震动和警醒,深刻感悟到坚决贯彻落实党中央重要决策部署、打通“最后一公里”,是拥护“两个确立”,做到“两个维护”最直接、最具体的检验,充分认识到在推进“百县千镇万村高质量发展工程”“绿美广东生态建设”、全面推进乡村振兴等工作中坚定信心、奋楫笃行的必要性,政治站位、规矩意识、思想觉悟、责任担当都得到明显提升,全面深入整改有序有力推进,各乡镇(街道)党政正职积极主动投身到推动清远市高质量发展工作中。



  • 如清新区立即行动、压实责任,推动整改维护群众利益不到位的问题,以更大力度提升服务困难群众水平;

  • 连州、连山个别镇党委书记表示会后立即拿出有力有效措施坚决整改违建问题;

  • 佛冈县龙山镇对辖区内某村支书的苗头性、倾向性问题及时开展约谈提醒,厘清农村集体“三资”底数,加强对“一肩挑”村支部书记的监督。


会后,清城区飞来峡镇大力协助推动5个1000吨多用途码头泊位项目落地;清新区禾云镇仅用48小时便完成客商考察、签订框架合作协议,让总投资不少于25亿元的项目落地;连南县大麦山镇针对群众饮水困难的问题,迅速组织研究、实地察看,提出切实有效的整改措施,并限时落实;全市各县(市、区)如火如荼积极推进清远鸡、英德红茶、连州菜心、清远丝苗米、西牛麻竹笋等五大百亿农业产业建设等等。


以小见大,举一反三。针对乡镇基层存在的共性、深层次问题,清远市纪委监委分级分类推动开展一批专项治理,如全市集中开展损害营商环境专项整治;常态化开展违规吃喝整治,全面起底群众反映的问题线索,持续以严的基调纠治“四风”;同步查找堵塞农村集体“三资”监管、征地拆迁费管理、乡镇工程建设等方面制度漏洞,以长效机制巩固拓展教育成果。


     “自上而下的督促指导最有效,接下来要压紧压实各地主体责任和整改责任,重点解决高质量发展过程中的突出问题,确保所有问题整改到位,同时纠树并举,在一线工作中识别一批忠诚干净担当、能干事干成事的党员领导干部,引导静心谋事、安心干事。”清远市纪委监委负责人说。