根据区委巡察工作的统一部署，2021年5月10日至2021年6月4日，区委第一巡察组对中共清远市清新区退役军人事务局党组开展了巡察。2022年2月23日，区委第一巡察组向中共清远市清新区退役军人事务局党组反馈了巡察工作情况，指出我单位存在的问题19个。截至2022年5月20日，已整改完毕事项19个，整改建章立制6项。按照要求，现将集中整改进展情况报告如下。
一、组织整改落实情况
局党组高度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受区委第一巡察组的巡察反馈意见，在整改工作中做到以上率下、全员参与，以巡察整改的实效推动退役军人事业发展。
（一）提高政治站位。为进一步做好区委第一巡察组对我局党组巡察反馈意见的整改工作，巡察意见反馈后，我局迅速召开党组会议，要求领导班子切实扛起整改主体责任，深刻认识巡察整改工作的重要性和紧迫性，提高政治站位。5月18日，召开巡察整改专题民主生活会，领导班子及班子成员结合巡察反馈的问题，逐一查摆存在问题，剖析根源，提出整改措施，深入进行了批评和自我批评，为巡察整改工作奠定了坚实的思想基础。
（二）强化组织领导。我局党组对反馈意见高度重视、全面接受、全面整改、立行立改。成立了由党组书记、局长苏灿帮同志任组长，党组成员、副局长任副组长，局机关中层以上干部、服务中心正副主任及相关人员为成员的巡察整改工作领导小组，统一领导整改工作。整改工作由局党组班子成员牵头，按照分工抓好分管领域整改工作，并对巡察组提出的问题和整改进度进行跟踪督查，问责问效，确保整改落实到位。
（三）明确责任分工。经研究讨论，形成了《中共清远市清新区退役军人事务局党组落实区委第一巡察组反馈意见整改工作方案》，该方案从基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署、群众身边腐败问题和不正之风、基层党组织领导班子和干部队伍建设等三个方面为主要整改内容，根据巡察反馈意见，领导班子主动辨析问题，班子成员和股室负责人主动认领问题、划定责任，全局上下层层带动，深入分析查找问题的根源，制定巡察整改问题台账，逐项制定整改落实举措，把整改事项落实到责任领导、责任股室和具体责任人，明确完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。
（四）严肃推进整改。领导班子以严肃认真的态度，深刻反思区委第一巡察组反馈的问题，认真梳理分类，剖析根源，找准症结，积极落实整改。修订完善工作制度，加强财政监督管理，规范财务管理制度，加强干部监督管理等工作机制，严明党规党纪，着力建章立制，切实堵塞漏洞，从源头上巩固巡察成果。
（五）建立长效机制。以问题为导向，倒查制度漏洞，加大制度建设力度，切实做到“治理一个问题，健全一项制度”，让机制制度巩固整改成果。针对“内部制度不完善，部分与上级文件精神不相符，执行不力”问题，健全完善了《清远市清新区退役军人事务局财务管理业务工作制度》《清远市清新区退役军人事务局机关公文办理程序和规范》《清远市清新区退役军人事务局工作人员外出报告及请休假管理规定》《清远市清新区退役军人事务局考勤办法》《清远市清新区退役军人事务局带薪年休假制度》等相关制度。针对“部分党组议事决策不透明，存在廉政风险”问题，制定了《清新区困难退役军人临时救助审核审批办法》，规范每笔帮扶援助金审批流程，做到过程公开透明。
二、巡察反馈问题整改进展情况
（一）聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面
1.针对“党内组织生活不规范，理论学习不严不实”问题。
原因分析：轻党建重业务，对党建工作不够重视。对党建工作内涵认识不到位。
整改状态：已整改并长期坚持。
整改情况：一是严格执行“三会一课”制度，定期召开党员大会、支委会，按时上好党课。截至4月，局党组按照有关要求，共开展主题党日活动4次、召开支委会4次、召开党员大会3次、书记上党课1次。二是巡察反馈之后，严格按照有关要求，规范“三会一课”会议记录，做到记录规范。
2. 针对“党组对干部的政治思想建设不够重视，个别党员对政治学习思想认识不到位”问题。
原因分析：一些党员在工作中没有按党员的标准严格要求自己，没有体现出先进性。
整改状态：已整改并长期坚持。
整改情况：一是根据《关于印发<2022年中共清远市清新区委理论学习中心组学习计划安排表>的通知》的文件精神，局党组制定了《2022年中共清远市清新区退役军人事务局党组理论学习中心组学习计划安排表》，做到月月有计划，月月有学习，促使领导干部带头学，营造浓厚的学习氛围。截至4月，局党组共开展理论学习中心组学习4次。二是丰富学习形式，提高党员干部学习积极性。采取下沉一线、观看警示教育片的做法，活跃学习形式。1月，组织党员开展“冬日送暖”主题党日活动，为生活困难退役军人带去诚挚的祝福，送去党组织的关怀与暖心物质。2月，组织党员开展“垃圾分类入街道，党员先行做表率”主题党日活动，向居民详细讲解垃圾分类的重要作用，为居民清理垃圾。3月，组织党员在石潭镇中学开展“禁毒反诈”主题党日活动，提高学生们防毒拒毒、防诈反诈意识。4月，组织党员开展“大走访送政策”主题党日活动，让退役军人和优抚对象切实感受到党和国家的关心、关爱。
3. 针对“对意识形态工作不够重视，工作落实不够到位”问题。
原因分析：对意识形态工作的认识存在偏差，没有将意识形态工作摆在重要位置，存在“重业务轻思想工作”的倾向，对意识形态工作“抓什么、怎么抓”认识不清。
整改状态：已整改并长期坚持。
整改情况：一是精心部署，夯实责任，全面加强意识形态工作。5月，组织开展以保密为专题的主题党日活动，进一步增强全体党员干部意识形态风险防患意识。二是将意识形态方面的学习纳入年度理论中心组学习计划，加强学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神，不断提升领导班子成员对意识形态工作重要性的认识。三是年初制定意识形态工作实施方案，每个季度对本单位涉意识形态方面的风险进行排查、评估、分析研判。
4. 针对“网络安全意识比较薄弱”问题。
原因分析：部分干部职工对网络安全、保密工作不上心、不理解。
整改状态：已整改并长期坚持。
整改情况：一是提高网络安全意识，将局所有计算机重新设置密码，并以“字母+数字+符号”等多字符组合密码。二是将互联网计算机和政务外网计算机设置定时查杀病毒，消除网络安全隐患。三是安排专人对局所有计算机进行网络安全排查，形成台账。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
5. 针对“内部制度不完善，部分与上级文件精神不相符，执行不力”问题。
原因分析：财务人员对业务不熟悉，对上级关于餐费标准的贯彻执行落实不够严谨。
整改状态：已整改并长期坚持。
整改情况：认真学习了上级相关文件精神，对我局《关于印发清远市清新区退役军人事务局相关制度的通知》（清新退役军人〔2019〕7号）和《清远市清新区退役军人事务局关于进一步明确相关事项的通知》等两个文件存在的问题进行一一修正，完善了《清远市清新区退役军人事务局财务管理业务工作制度》《清远市清新区退役军人事务局机关公文办理程序和规范》《清远市清新区退役军人事务局工作人员外出报告及请休假管理规定》《清远市清新区退役军人事务局考勤办法》《清远市清新区退役军人事务局带薪年休假制度》等相关制度。
6. 针对“政府采购程序缺失，内部控制有短板”问题。
原因分析：采购管理制度执行不够严格；工作人员工作责任心不够强，业务知识不够扎实。
整改状态：已整改并长期坚持。
整改情况：一是加强政府采购工作人员的学习，不断提高工作人员的业务水平。二是严格落实执行有关财政采购的文件精神，按法律法规进行政府采购，认真审核完善采购的各项程序，巡察反馈后，凡是政府采购都要求进行验收。
7. 针对“财务管理不规范，费用支出把关不严谨”问题。
原因分析：财务管理制度执行不够严格；财务人员工作责任心不够强，业务知识不够扎实。
整改状态：已整改并长期坚持。
整改情况：一是加强财务人员的学习培训，提高财务人员的业务水平。二是进一步规范财务管理制度，严格按照财务管理制度和程序认真审核财务开支，规范完善财务开支的原始凭证的背书内容，确保审批手续完善的情况下方能支付，拒绝未完善或者违反有关法律法规的财务开支。三是对背书不规范不完善的支出单据，补充完整就餐事由、就餐人数及证明人签名。
8. 针对“干部伙食费“坐收坐支”，存在财务风险”问题。
原因分析：财务管理制度执行不够严格；财务人员工作责任心不够强，业务知识不够扎实。
整改状态：已整改并长期坚持。
整改情况：一是立即停止干部职工个人餐费部分由个人交现金给单位会计收集后直接交配送公司，收支无入账的做法。二是即日起干部职工个人餐费部分由个人缴交至我局基本户，待个人餐费缴交完成后，再由我局统一在基本户将餐费划拨至配送公司，同时做好相关会计账目处理，杜绝财务风险。
9. 针对“部分党组议事决策不透明，存在廉政风险”问题。
原因分析：班子成员对班子议事程序不够了解，在实际工作中执行不到位。
整改状态：已整改并长期坚持。
整改情况：针对退役军人困难帮扶实施临时救助，今年3月制定了《清新区困难退役军人临时救助审核审批办法》，规范每笔帮扶援助金申请程序，做到过程公开透明。成立清远市清新区困难退役军人评议工作小组。今年以来，共开展评议工作3次。
10. 针对““三重一大”事项监督制度落实不到位，履行资金监管职责不力”问题。
原因分析：班子成员对班子议事程序不够了解，在实际工作中执行不到位。
整改状态：已整改并长期坚持。
整改情况：巡察反馈意见后，所有1万元以上的大额资金使用，均按“三重一大”事项流程办理，录入“三重一大”平台，待区纪委审核通过后再上党组会议讨论。
11. 针对“工会制度落实不到位”问题。
原因分析：对财经纪律和工会制度落实不够严谨。
整改状态：已整改并长期坚持。
整改情况：一是迅速召开区局工会委员会会议，重新认真学习《广东省总工会关于印发<广东省基层工会经费实施细则>(试行)>的通知》(粤工总[2018]5号)的文件精神。二是明确工会会费按会员工资5‰的标准计算和收取的管理规定，及时对会费收取方面取在的问题进行整改。2021年起，我局已按会员工资5‰的标准计算和收取工会会费。
12. 针对“立卷归档工作推进滞后，档案管理存在薄弱环节”问题。
原因分析：负责档案管理的工作人员责任心不强，业务水平不高。
整改状态：已整改并长期坚持。
整改情况：一是加强学习，强化队伍，提高档案管理人员的业务素质和专业技能。二是对照2019年度信访件装订存在的问题，按要求认真整理装订了2020年度信访卷宗。
13. 针对“信访制度落实有差距，信访工作有漏洞”问题。
原因分析：对信访工作不重视，落实信访制度不严谨。
整改状态：已整改并长期坚持。
整改情况：一是加强对信访工作相关知识的学习，严格按照信访事项办理程序开展工作。二是文书送达工作已按相关规定执行，送达前电话征询信访人，结合工作实际决定采用当面送达还是邮寄送达，送达回执上要求两个以上工作人员手写签名、送达日期及其他需注明的事项，当面送达的要求信访人手写签名盖指模。三是2020年度起，每宗信访件按信访人的信访时间先后进行编号。
14. 针对“涉密人员管理不严谨，工作作风马虎”问题。
原因分析：对涉密工作不够重视，保密员业务水平不高。
整改状态：已整改并长期坚持。
整改情况：一是加强对保密员的教育培训，提高其职业道德和业务技能水平，培养严谨的工作责任心、认真的工作态度和踏实的工作作风，全面加强涉密人员管理工作。二是5月，组织开展以保密为专题的主题党日活动，党组书记传达讲授专题党课，学习贯彻习近平总书记关于保密工作重要指示批示精神和全国保密工作会议上的讲话精神，开展保密专题研讨，还观看了保密警示教育片，进一步增强全体党员干部的保密意识。三是对保密责任书、保密承诺书和保密审查表进行再排查再整改，对填写不规范的进行整改。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
15. 针对“党组政治站位不够高，预见性弱化”问题。
原因分析：党组领导班子对政治理论学习不深，政治敏锐性不够。
整改状态：已整改并长期坚持。
整改情况：一是加强政治理论学习，坚持每月召开党组理论学习中心组学习，坚持落实“第一议题”制度，每次党员大会、党组会议首先学习习近平总书记相关重要讲话、重要指示批示精神，提高党组的政治站位，加强党组的政治意识、政治敏锐性。二是定期召开分析研判会，重大节日、重要节点前或每个月召开分析研判会，建立重点人员、重点地区、重点人群的摸排台账 ，制定应急预案，及时科学处置突发事件。三是加强对镇、村服务站的督查指导工作，提高镇、村服务站的服务能力，建立重点人员的台账。
16. 针对“基层党组织领导班子履行管党治党政治责任落实不到位”问题。
原因分析：落实“一岗双责”不够到位。抓党风廉政建设积极性不高，片面地认为只要自身做好廉洁自律就是落实党风廉政建设要求，存在重业务，轻廉政的思想。
整改状态：已整改并长期坚持。
整改情况：2022年，我局党组将严格执行相关规定，每年至少召开两次专题会议研究部署党风廉政建设工作，落实全面从严治党主体责任。按照工作安排，2022年第一次党风廉政建设专题会议拟于今年6月份召开。
17. 针对“民主集中制和议事制度执行不到位”问题。
原因分析：班子成员对班子议事程序不够了解，在实际工作中执行不到位。
整改状态：已整改并长期坚持。
整改情况：一是严格会议抄录工作，原原本本记录具体讨论事项，详细记录动议人及参会班子成员的意见，提高民主决策透明度。二是严格贯彻落实一把手“末位”表态制度，凡领导班子在研究决定重大事项、重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用时，班子其他成员先表态发言，经集体讨论，“一把手”在议事决策中最后一个表态发言。
18．针对“党务工作不严实，支部建设有差距”问题。
原因分析：党务工作者能力欠缺。党务工作者水平不够高，对党务工作不够熟悉，落实“三会一课”制定不够严肃。
整改状态：已整改并长期坚持。
整改情况：一是严格执行“三会一课”制度，定期召开党员大会、支委会，按时上好党课。截至4月，局党组按照有关要求，共开展主题党日活动4次、召开支委会4次、召开党员大会3次、书记上党课1次。二是严格会议抄录工作，原原本本记录具体讨论事由、过程和结果。会议记录增加党支部书记向党员大会报告党支部委员会开展工作相关内容的情况。三是丰富学习形式，提高党员干部学习积极性。采取下沉一线、观看警示教育片的做法，活跃学习形式。1月，组织党员开展“冬日送暖”主题党日活动，为生活困难退役军人带去诚挚的祝福，送去党组织的关怀与暖心物质。2月，组织党员开展“垃圾分类入街道，党员先行做表率”主题党日活动，向居民详细讲解垃圾分类的重要作用，为居民清理垃圾。3月，组织党员在石潭镇中学开展“禁毒反诈”主题党日活动，提高学生们防毒拒毒、防诈反诈意识。4月，组织党员开展“大走访送政策”主题党日活动，让退役军人和优抚对象切实感受到党和国家的关心、关爱。四是由于2021年度党建经费余额不多，2022年度经费未到账，我局党组拟待2022年度经费到账后，用于开展党支部活动和征订学习书籍等支出。
19. 针对“干部因私出国（境）管理不够严格”问题。
原因分析：因私出国（境）证照管理制度不健全。
整改状态：已整改并长期坚持。
整改情况：一是对照问题，已按要求补齐相关报批资料。二是在今后工作中，严格干部因私出国（境）管理，按规定填写相关表格，规范填写《因私出国（境）政审表》，按文件要求填写政治表现等审查内容，规范因私出国（境）报批材料。三是2021年和2022年暂无因私出国（境）情况。
三、继续深化后续整改
经过集中整改，我局党组取得了较为显著的阶段性整改成效。下一步，局党组将持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，举一反三，切实抓好整改成果转化，进一步增强管党治党、从严治党责任，不断加强局领导班子自身建设，不断巩固整改成果，坚持把整改工作抓好做实，落实到各项实际工作中。
（一）切实抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓细，对完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹，对需要长期坚持的整改事项，坚持一抓到底，务求取得实效。
（二）不断健全完善长效机制。局党组在抓好整改的同时，更加注重标本兼治，建立长效机制。针对区委巡察组反馈的意见，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用，对需要进一步完善的制度，一项项完善到位，堵塞制度漏洞，做实做细巡察“后半篇文章”，防止问题反弹，真正从源头上遏制问题发生。
（三）以整改促进我区退役军人工作高质量发展。局党组把自觉落实巡察组的反馈意见作为推进工作、转变清新退役军人事务系统全体干部职工工作作风，促进退役军人事业持续健康发展的动力，把整改工作与持续巩固深化党史学习教育成果结合起来，推动清新退役军人工作再上新台阶，为清新经济社会高质量发展添光添彩。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0763-5288894；邮政地址：清远市清新区玄真路49号办公大楼二楼办公室，邮编：511800；电子邮箱：qxqtyjrbgs@163.com。