根据区委统一部署，2019年9月3日至9月30日，区委第一巡察组对区妇联党组开展了巡察。2020年6月19日，区党委第一巡察组向区妇联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、坚持责任担当，强力推进巡察整改工作
区妇联党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，坚持把整改工作主体责任扛在肩上、抓在手上，对整改工作全面负责，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，抓好各项整改任务的落实。
（一）压实整改责任。区委第一巡察组反馈意见后，区妇联党组第一时间召开会议，对区委第一巡察组反馈的问题意见进行全面深入传达，要求以高标准、严举措抓好整改。迅速成立了由党组书记、主席任组长，党组成员、副主席，各部室及下属单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组，负责巡察整改工作的组织协调、督促检查。党组书记认真履行第一责任人的责任，以身作则，以上率下，带领班子成员一起，认真履行“一岗双责”，迅速安排并带头整改，逐级夯实责任，推进整改落实。从妇联机关到下属单位，从党组成员到干部职工，层层传导压力，形成上下联动、责任明确、共同整改的良好局面。
（二）抓实责任分解。对照区委巡察组提交的问题清单，先后3次召开党组会议，研究制定了《区妇联党组关于落实区委巡察组反馈意见的整改方案》，围绕巡察反馈的七大类24个问题，提出48条整改措施。根据巡察“问题清单”，全会上下深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措；把整改任务分解细化，落实到责任领导、责任部室和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。
（三）强化督促检查。严格按照时间节点，全力推进整改。党组不定期听取整改工作汇报，了解整改情况，研究解决问题，督查督办整改任务落实，坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。坚持问题整改与建章立制相结合，从体制、机制上寻求堵塞漏洞、完善提升的治本之策，推动管党治党走向严紧硬。目前整改工作如期完成阶段性任务，达到了预期成效。
二、对巡察反馈意见所指出问题的整改落实情况
（一）党的政治建设方面。
1.针对“以行政班子会代替党组会讨论决策“三重一大”事项，制度建设相对滞后，弱化了党的领导核心作用”的问题。
整改情况：通过召开专题党组会议，重新学习《区妇联“三重一大”事项集体决策制度》和《区妇联党组议事规则》，再次明确“三重一大”的主要内容、决策程序等，严格落实党组会议议事规则，严格区分党组会议、班子会议的功能作用。凡“三重一大”事项均须经党组会集体讨论决定。充分做好“三重一大”事项决策前期准备工作。对重大问题决策、大额资金使用等事项，在深入调查研究和广泛征求意见的基础上，坚持会前将讨论议题提前通知到每位班子成员，做到充分沟通、认真酝酿，进一步强化了党的领导核心作用。
2.针对“党内组织政治学习内容不够深入”的问题。
整改情况：一是制定学习计划，合理安排学习内容。根据《2020年中共清远市清新区委理论学习中心组学习计划安排表》、《2020年清新区各级党委（党组）理论学习中心组专题重点内容安排》、《清新区直机关2020年党建工作要点》等文件要求，并结合妇联实际情况，制定区妇联的学习计划，每个月至少安排一次的党组、党支部、支委的理论学习。二是不定期检查党员干部的学习笔记。从内容完整、格式标准、字迹工整三个方面对党员的学习笔记进行全面、细致检查。对于对记笔记的重视程度不够高，没有及时做好笔记，检查前临时补写笔记，书写态度不够端正、字迹潦草、敷衍应付现象的，进行严肃批评，并要求没有按照规定要求做好学习笔记的党员干部，立即改正，补齐补全笔记，提高学习认识。
三是扎实推进专题警示教育学习入脑入心。领导班子充分认识专题警示教育的重要性，找准找实问题。党员领导干部要按照要求，在深入对照反思的基础上，查摆自身存在的问题，谈认识、谈体会、谈教训，开展批评与自我批评，确保取得实效。9月中旬召开巡察整改专题民主生活会，班子成员对照巡察反馈意见逐条认领问题，带头将自己摆进去，从思想根源找原因，从自身找不足，触动思想，触及灵魂，把思想统一到中央、省、市、区委的精神上来，做到真正认识到位。
3.针对“组织开展扫黑除恶工作贯彻落实不到位”问题。
整改情况：一是深入学习领会精神。召开干部职工会议，专题学习中共中央、国务院、省、市、区相关扫黑除恶专项斗争的文件精神，深刻领会上级指示精神，切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来。二是每半年召开一次扫黑除恶工作会议。总结工作开展情况，分析工作中存在的问题和不足，部署下阶段工作任务。三是将扫黑除恶宣传工作融入到创文工作中，与普法宣传活动、平安家庭建设工作、禁毒宣传、扫黄打非宣传等工作结合起来，开展“扫黑除恶”宣传教育进机关、进校园、进企业、进农村、进社区、进家庭“六进”活动。通过发放扫黑除恶宣传资料、现场咨询讲解等形式，向群众广泛宣传扫黑除恶专项斗争的重要意义及线索举报办法，提高广大妇女群众的思想认识，增强与黑恶势力作斗争的信心和勇气。及时形成简讯和工作总结上报相关部门，并做好工作台账。
4.针对“党务工作不严不实，部分党建资料缺失”问题
整改情况：一是规范会议记录，指定专人记录会议内容。区妇联的党组会议、班子会议、党支部会议记录均要按要求使用正规的记录本子，并指定专人进行记录，真实、全面地反映会议的本来面貌。二是形成常态化的党建材料规范管理机制。提高对党建材料整理、归档、管理的重视程度，提高履职能力；确保党建材料管理工作制度化、规范化，党建材料真实完整。
（二）党的思想建设方面。
5.针对“理论学习中心组学习不够深入，学深悟透仍有差距，学习态度有待提高”的问题。
整改情况：制定2020年学习计划并认真落实。坚持集中学习与个人自学相结合，不断创新学习形式。一是党组成员端正学习态度，在自学原文的基础上，通过邀请专家授课等形式开展学习讨论，进一步拓宽党员领导干部的知识层面，切实提高理论学习成效，弄懂、学透。二是充分利用“学习强国”学习平台，推动理论学习。最大限度调动党员干部的学习积极性，营造浓厚的“比、学、赶、超”的学习氛围，不断推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。三是规范使用学习笔记本，不定期进行检查。
6.针对“对意识形态工作不够重视”的问题。
整改情况：一是把意识形态工作作为首要任务，纳入党建工作计划和区妇联年度工作计划，做到有计划有总结；党组学习也将理论学习作为首要学习内容统一安排，及时传达学习中央、省、市、区委关于意识形态工作的决策部署，并要求党组成员要认真学习领会好，进一步增强做好意识形态工作、履行从严治党主体责任的意识，牢牢把握正确的政治方向。二是区妇联党组每年召开两次专题会议，研究布置党建工作和意识形态工作，做好会议记录，整理好相关工作资料。
7.针对“对舆情工作流于形式”的问题。
整改情况：进一步提高思想，充分认识舆情工作的重要
性，端正工作态度，结合区妇联工作实际重新制定《清远市清新区妇联舆情处置应急预案》。
（三）党的组织建设方面。
8.针对“没有严格执行末位表态制度”的问题。
整改情况：加强学习，提高认识，认真履行党组班子工作职责，严格落实《清远市清新区妇联党组会议事规则》，坚持民主集中制和一把手末位表态制度，认真执行“三重一大”决策制度，提高班子决策水平和工作效率。
9.针对“民主集中制贯彻落实不到位”的问题。
整改情况：通过召开专题党组会议，严格执行《区妇联党组议事规则》，党组议事决策坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，重大决策、充分协商。在充分听取分管领导汇报和其他班子成员发表意见的基础上，最后由党组书记末位表态，严格实行书记末位表态制。
10.针对“对干部日常监督管理不够到位”的问题。
整改情况：严格按照区委组织部《关于进一步加强和规范科级以下干部职工因私出国（境）管理的通知》（清新组字〔2018〕17号文）要求，切实抓好干部职工因私出国（境）管理相关工作的落实，2020年至今没有发生出国（境）情况。
（四）党的作风建设方面。
11.针对“对直属区机关幼儿园监督管理不到位”问题。
（1）针对“财务监督缺位”的问题。
整改情况：一是加强对直属区机关幼儿园的财务监督管理工作，重申区机关幼儿园的“三重一大”事项须经幼儿园班子讨论，报区妇联党组会议讨论决定后方可执行，并按规定及时录入“三重一大”监督管理平台，邀请区纪委派驻纪检组同志列席会议，接受监督。二是指导区机关幼儿园修订完善了《区机关幼儿园财务管理制度》并要求其严格执行；财务人员切实加强对财务知识的学习，不断提高财务业务能力，把好财务管理第一关，确保财务管理工作有章可循。
（2）针对“对党建工作监督指导不到位”问题。
整改情况：加强日常指导工作。每年两次对区机关幼儿园党建工作进行指导，着重检查党建工作计划落实情况、“三会一课”制度执行情况，主题党日活动开展情况，“两学一做”常态化、制度化建设，纪律教育宣传月工作开展情况，“不忘初心、牢记使命”主题教育活动开展情况等，进一步加强对区机关幼儿园党建工作的指导。同时，充分利用党员微信群，区妇联及时把有关党的建设的新精神新要求和重要学习内容分享到微信群内供大家学习、交流。
（3）针对“对区机关幼儿园的绩效工资方案缺乏监督指导”的问题。
整改情况：加强对区机关幼儿园绩效工资方案的指导。进一步明确区机关幼儿园教职工考核内容及量化标准须经幼儿园班子会议讨论，报请区妇联审批后方可执行，切实履行上级主管部门的监督指导作用。
12.针对“对相关专项资金使用（划拨）没有监督机制，存在以拨代管的问题”的问题。
整改情况：切实加强对专项资金使用的监督管理工作，明确“业务部室提出申请（方案）、分管领导同意、提交党组研究审定”的决策机制，确保专款专用，并做好跟踪落实；各项目完成后及时进行评估、验收，做好反馈和资料归档等工作。
13.针对“财务管理制度落实不到位”的问题。
整改情况：修改完善了《清新区妇联财务管理制度》，1万元以上资金使用严格按照《清新区妇联“三重一大”事项集体决策制度》和《清新区妇联财务管理制度》的有关规定，严格资金审批程序，重大资金使用须经党组会议研究审批后方可下拨支出，并按规定及时录入“三重一大”监督管理平台接受监督，邀请区纪委派驻纪检组参加会议。
14.针对“没有认真履行“一岗双责”和廉政风险工作，对党风廉政建设工作落实不到位”的问题。
整改情况：一是认真落实“一岗双责”责任，切实履行主体责任，把党风廉政建设责任制落到实处。按照党风廉政工作要求，落实廉政谈话提醒制度，坚持抓早抓小，不断完善抓早抓小机制。找准谈话谈心的主题，落实一把手与班子成员及下属单位单位领导开展日常廉政谈话每年1次，班子成员与中层干部谈话每年1次，并与班子成员及下属单位签订党风廉政责任书，从源头上防止问题的产生，切实落实好管党治党的主体责任要求。二是开展日常廉政谈话要根据妇联工作岗位的实际情况找准主题进行，特别是遇到特殊时间节点时，要做好党员干部的提醒工作，及时提醒，早打招呼，使党员干部感受到组织的监督和纪律的约束，切实将廉政意识内化于心、外化于行。在巡察整改期间，围绕巡察整改反馈的问题，党组书记与班子成员、班子成员与分管部室负责人分别进行了谈心谈话和谈话提醒教育，进一步凝聚思想共识，力促工作进展。三是切实加强廉政风险的防控，按照自己找、同事提、集体议、领导审等程序查找廉政风险点，补全风险盲点，真正做到查准、查全、查深，制定切实有效的防控措施。
（六）巩固发展反腐败斗争压倒性胜利方面。
15.针对“财务入账不规范，开支真实性无法核实”的问题。
整改情况：一是分管领导加强审核把关，加大经费使用管理力度，规范执行财务管理相关制度；二是加强对相关部室及财务人员的业务培训，1万元以上资金使用严格执行《区妇联“三重一大”事项集体决策制度》，经党组会议讨论，按要求录入区“三重一大”平台，接受纪检部门监督；三是严格执行经费报销规定，相关支出记录准确、完整，原始单据及清单等手续齐全方可报账。
16.针对“公务接待不规范，涉嫌公款吃喝”的问题。
整改情况：进一步明确在今后接待工作中严格执行中央八项规定精神，严格落实《清远市党政机关国内公务接待管理实施办法》和清新区财政局《关于进一步规范我区行政事业单位有关财务管理规定的通知》（清新财〔2019〕11号），建立事前申请，事后审核、报支的规范流程，对未审批、超标准、超范围、超规格接待一律不予报销；切实把好报账关，杜绝“三单”不全现象。
（七）巡察延伸至妇联直属区机关幼儿园方面。
17.针对“对党建工作不够重视”的问题
整改情况：一是切实增强党建工作责任意识。严格执行每年召开两次会议研究党建工作，坚持党建工作和业务工作统筹谋划、同步推进、同步落实，从思想和行动上解决好重业务轻党建的问题。二是落实“三会一课”制度，做到年初有学习计划、年终有学习总结，集体学习与自学相结合，做好学习笔记，补齐主题学习内容。通过支委会议、主题党课、利用微信和学习强国平台，加强支委班子及党员对党的十九大精神，习近平总书记系列讲话的学习；深入加强《党章》《中国共产党支部工作条例(试行)》等党章党规的学习。通过学习，进一步牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，充分发挥班子、党支部领导核心作用，落实全面从严治党职责。三是完善党务资料。安排专人负责党务资料，规范记录，内容完整，并按有关要求做好党务资料整理归档工作。
18.针对“涉嫌违反中央八项规定精神违规发放津贴补贴”的问题。
整改情况：一是区机关幼儿园班子切实加强对中央八项规定和《六项禁令》等文件精神的学习，严格执行《区机关幼儿园的财务管理制度》，凡“三重一大”事项，须经区机关幼儿园班子讨论后报请区妇联党组研究讨论同意方可执行，严格按照有关规定发放津补贴，杜绝违规发放现象。二是开展资金专项调查整改工作。对巡察中发现违反中央八项规定精神的行为进行整改落实，对违规自行制定发放的津补贴列出清单，对违规发放部分进行了清退并上缴国库。三是严格报销审批程序，规范资金的支出手续，相关支出记录准确、完整，原始单据及清单等手续齐全方可报销入账，杜绝财务支出不规范现象。
19.针对“涉嫌违反中央八项规定精神公款吃喝、公款旅游”的问题。
整改情况：一是区机关幼儿园班子切实加强管理水平，开展党风廉政学习教育活动，班子带头执行相关纪律规定。二是对财务人员进行了提醒，切实加强财务人员专业知识的学习培训，提升财务管理水平；进一步明确在今后接待工作中严格执行中央八项规定精神，严格落实《清远市党政机关国内公务接待管理实施办法》和清新区财政局《关于进一步规范我区行政事业单位有关财务管理规定的通知》（清新财〔2019〕11号），对公务接待不规范存在“三单”不全的情况做好整改落实，切实把好报账关，杜绝“三单”不全现象，今后严格执行公务接待的有关规定。三是区机关幼儿园班子严格执行8小时以外和外出培训向主管部门区妇联报告、审批制度，进一步规范外出培训学习的审批程序。
20.针对“未按照规定执行政府采购制度”的问题。
整改情况：一是认真学习政府采购有关文件规定，进一步提高规范物资采购的思想认识，明确物资采购的相关流程，制定采购人员岗位职责，管办分离，强化监督约束机制，避免类似情况再次发生。二是严格执行清新财采购〔2017〕3号文件精神，在政府采购网上商城不能满足单位采购需求的，可自主采购。建立自主采购组成内部询价或谈判小组，做好询价或谈判记录，择优选择供应商并签订采购合同，规范做好计划备案、合同公开及信息公开。切实加强对原始凭证、附件资料和会计档案的规范管理。
21.针对“工作不严不实”的问题。
整改情况：一是区机关幼儿园班子切实加强对法律法规知识的学习，规范合同签订内容。二是明确重大决策、重要事项、大额度资金安排的使用，必须经区机关幼儿园班子讨论后，报请上级主管部门区妇联审批同意方可执行。
22.针对“财务支出不规范，开支真实性无法核实，存在廉政风险”的问题。
整改情况：一是分管财务的副园长加强财务审核把关，财务人员加强业务知识学习，严格执行财务管理相关制度，进一步加强风险防控，确保资金管理安全规范。二是严格报销审批程序，规范资金的支出手续，相关支出记录准确、完整，原始单据及清单等手续齐全方可报销入账，杜绝支出不规范现象。
23.针对“财务管理制度形同虚设”的问题。
整改情况：一是区妇联进一步加强对下属单位的指导、管理和监督，促进下属单位的发展。指导和督促下属单位建立完善“三重一大”报告、财务管理等制度，从制度源头上把牢关口。二是修订完善《清新区机关幼儿园财务管理制度》并严格执行，重申重大事项须经幼儿园班子讨论后报请上级主管部门审核同意方可执行。三是区机关幼儿园班子进一步加强对政治纪律和政治规矩的学习教育，加强财务管理制度学习，不断提高财务管理水平。
24.针对“大量提取现金作为备用金，存在廉政风险”的问题。
整改情况：一是区机关幼儿园班子和财务人员切实加强对《中华人民共和国现金管理暂行条例》的学习。严格执行“零现金”支付制度，今后采购实行公务卡结算或转账支付的方式，做好廉政风险防范查漏补缺整改工作。二是明确区机关幼儿园班子抓党风廉政建设及反腐败工作的任务分工，强化主体责任落实，严格执行“三重一大”集体决策制度，严格资金审批程序，把好资金使用审核关。
三、坚持驰而不息，巩固和深化整改工作成效
下一阶段，区妇联党组将继续按照区委巡察工作的要求，巩固巡察反馈问题整改成果，采取更加有力措施，建立长效机制，抓常抓严抓实，以巡察整改成效促进妇女儿童各项事业持续健康发展，不断推动全面从严治党取得新成效。
（一）强化政治担当，落实两个责任。把落实全面从严治党主体责任作为发挥领导核心作用的首要任务，全面加强妇联系统党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，切实把责任真正扛在肩上、落到实处。党组书记认真履行第一责任人的职责，班子成员不折不扣履行好“一岗双责”，真正做到一级抓一级，不落空，不松懈。认真落实监督责任，全力支持配合派驻纪检监察组工作，把纪律和规矩挺在前面，认真把握运用监督执纪“四种形态”，强化“两个责任”压力传导，营造区妇联系统风清气正的良好政治生态。
（二）深化后续整改，建立长效机制。坚持目标不变，力度不减，以求真务实的作风和锲而不舍的精神，持续推进整改。强化督促监管，对已经完成的整改事项，组织“回头看”，巩固整改成果；对尚未完成或需要持续整改的事项，紧盯不放，件件落实；对后续整改中发现的新情况、新问题，举一反三、立行立改。结合新形势新要求，持续完善各项制度，坚持一手立规矩、定制度，一手抓整改、促落实，强化制度执行力，以制度管权管人管事，促进妇联机关内部管理和监督更加制度化规范化。
(三) 巩固整改成果，推进妇儿事业发展。把巡察整改与推动妇联组织的改革紧密结合，把此次巡察整改作为推进全区妇女儿童事业发展的重要契机和动力，运用好巡察整改成果，继续引领妇女群众听党话、跟党走，发挥好妇女在社会生活和家庭生活、在弘扬中华民族家庭美德、树立良好家风方面的两个独特作用。进一步加大改革创新力度，增强妇联组织广泛性和代表性，拓展组织覆盖、夯实基层基础。密切联系服务广大妇女群众，切实为妇女儿童办好事办实事解难事，维护妇女儿童合法权益，进一步凝聚“半边天”力量。
以上是清远市清新区妇联党组巡察整改落实情况。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0763-5835560；邮政地址：清远市清新区太和镇府前路3号区政府机关办公大楼3号楼1楼；电子邮箱qxfl5835560@163.com。